Implementación
Cómo Usar Este Plan
Propósito del Plan
Este Plan propone una visión a mediano plazo, recomendaciones y estrategias para mejorar y desarrollar el Área de Brooks Regional Center durante los próximos diez años. El Plan es un componente de implementación del Plan Integral SA Tomorrow de la Ciudad de San Antonio. Adoptado en 2016, el Plan Integral es el plan de políticas y uso del suelo a largo plazo de la Ciudad que pretende ser un plan para el crecimiento y desarrollo futuro hasta el año 2040. El Plan del Área de Brooks Regional Center es un plan de Sub-Área orientado a la implementación que desarrollará adicionalmente las recomendaciones del Plan Integral SA Tomorrow para guiar un crecimiento y desarrollo que se adapte a los incrementos proyectados de vivienda y empleo, y para cumplir con otras metas y políticas del Plan Integral mediante un proceso de planificación comunitario.
El Plan del Centro regional honra e integra los planes vecinales y comunitarios previamente adoptados, a la vez que proporciona un camino equitativo para que todos los vecindarios participen en la planificación, creen prioridades y abogan por la implementación de sus prioridades a futuro.
Intención del Plan
El Plan del Área de Brooks Regional Center será la herramienta esencial para guiar el desarrollo futuro y la inversión de la Ciudad en el área del plan en base a la visión y las metas para el Área de Brooks. Un conjunto de diversas partes interesadas se congregó en una serie de nueve reuniones del equipo de planificación durante 17 meses para formular recomendaciones que avalen tanto la dirección de políticas del Plan Integral como las aspiraciones de la comunidad. Esto culminó con recomendaciones y estrategias viables que serán utilizadas por los Departamentos de la Ciudad, agencias asociadas, entidades privadas y socios comunitarios para guiar políticas e inversiones que implementen patrones de desarrollo adecuados y deseados, así como la creación y el fomento de vecindarios completos y habitables.
Cómo Usar Este Plan
La visión para el Área de Brooks Regional Center puede alcanzarse con la implementación del Marco del Plan, con recomendaciones y estrategias relacionadas con los siguientes temas: Uso del Suelo, Áreas de Interés, Movilidad, Servicios e Infraestructura, Vivienda y Desarrollo Económico. Estas recomendaciones y estrategias incluyen cuestiones de políticas y regulaciones, asociaciones e inversiones. Las recomendaciones del plan se elaboran para proporcionar una especificidad accionable, a la vez que permiten la flexibilidad necesaria para adaptarse a desafíos u oportunidades imprevistos.
Coordinación con los Planes Adoptados
El Plan del Sector Heritage South, establecido en 2010, abarca más de 197 millas cuadradas al sur de Loop 410, y entre la I-35 y la Autopista 181. También incluía un área bajo la jurisdicción extraterritorial de San Antonio. El Plan del Sector hace referencia a sembrar las semillas del desarrollo económico, integrando lo mejor de la vida urbana y la rural a través de un desarrollo planificado con vecindarios seguros y un sistema educativo de primer nivel, a la vez que se preserva y respeta la historia, los valores y los recursos naturales del área.
El Plan de Uso del Suelo de las Inmediaciones del Aeropuerto Stinson se actualizó por última vez en 2011 con la intención de garantizar usos del suelo compatibles adyacentes al Aeropuerto Stinson. Además del uso del suelo, el plan también destaca oportunidades para los vecindarios, el desarrollo económico, y fuentes culturales y ambientales para promover la sostenibilidad futura y proteger la calidad de vida de los residentes, incluyendo la salud, seguridad y bienestar.
El Plan Comunitario South Central San Antonio fue actualizado en el 2005 y cubre una gran parte de San Antonio al sur de Downtown. La principal meta del plan era fortalecer y mejorar las Misiones, parques y el Río San Antonio mediante políticas relacionadas con la zonificación, la seguridad, la accesibilidad y la restauración. Los elementos del plan incluían vecindarios, desarrollo y medioambiente comunitario, instalaciones comunitarias, redes de transporte y calidad de vida.
El Plan Comunitario de Highlands fue adoptado en 2002 y fue creado por la Asociación de Vecinos de Highland Park, la Asociación de Vecinos de Highland Hills y el Southeast Highland Hills Good Neighbor Crime Watch Group. El Plan tiene cuatro capítulos: El Corazón del Vecindario, Moverse por la Ciudad, Lugares para Reunirse, Jugar y Aprender, y Tomar Acción.
El Plan del Área de Brooks Regional Center fue desarrollado para complementar y contribuir a la implementación de los siguientes planes regionales y de la ciudad:
- Plan de Transporte Multimodal SA Tomorrow
- Plan de Sustentabilidad SA Tomorrow
- Plan Visión 2040 de VIA
- Marco del Plan Estratégico de Corredores SA
- Marco de la Política de Vivienda de San Antonio
Al implementar el Plan del Área de Brooks Regional Center, deben considerarse las recomendaciones de los procesos e iniciativas de planificación emergente y en curso, incluyendo pero no limitándose a:
- Planificación del Corredor de Tránsito Rápido VIA
- SA Climate Ready
- Programas de implementación del Marco de Políticas de Vivienda de San Antonio
- Plan Estratégico del Sistema de Parques de San Antonio
- Plan Maestro de Aceras de San Antonio
- Iniciativa San Antonio Visión Zero
- Connect SA
Requisitos legales
Una vez adoptado por el Consejo de la Ciudad, el Plan del Área de Brooks Regional Center se convierte en un componente del Plan Integral SA Tomorrow de la Ciudad. Los planes de uso del suelo vecinales comunitarios y del sector previamente adoptados contenidos dentro del Plan del Área de Brooks Regional Center - Plan Comunitario de Highlands (2002), Plan Comunitario de South Central San Antonio (2005) - se consideran como una parte fundamental del Plan del Área de Brooks Regional Center. Sin embargo, cuando un plan anterior y el Plan del Área de Brooks Regional Center tengan designaciones de uso del suelo contradictorias dentro del límite adoptado del Plan del Área de Brooks Regional Center, el Plan de Sub-Área será el plan de referencia. Asimismo, cuando un plan anterior y el Plan del Área de Brooks Regional Center tengan políticas o prioridades contradictorias dentro de los límites adoptados del Plan del Área de Brooks Regional Center, el Plan del Sub-área será la política de la Ciudad.
En virtud del proceso de adopción del plan, todos los proyectos propuestos deben ser consistentes con el Plan Integral SA Tomorrow, y como tal, debe consultarse el Plan del Área de Brooks Regional Center cuando se proponga una inversión pública o un proyecto de uso del suelo que requiera desviarse de las autorizaciones actuales.
Creando el Marco del Plan y las Recomendaciones
Uso del Suelo
Recomendación #1:
Priorizar la rezonificación iniciada por la ciudad para las áreas residenciales unifamiliares que actualmente están sobre zonificadas.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #2:
Utilizar la rezonificación de grandes áreas iniciada por la ciudad en áreas de enfoque de uso mixto y corredores para apoyar la implementación de nuevos usos del suelo designados, apoyar el desarrollo catalizador y fomentar el desarrollo favorable al tránsito cerca de las futuras estaciones VIA.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #3:
Evaluar y actualizar, según sea necesario, las regulaciones de zonificación y desarrollo que impidan la implementación de los usos del suelo y la forma urbana buscada en el Plan del Área de Brooks Regional Center.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Revisar el Distrito Especial de Desarrollo Orientado al Tránsito (TOD) de acuerdo con las recomendaciones formuladas en el Capítulo 4 del Marco de Uso del Suelo Favorable al Tránsito en los Corredores SA para incentivar el uso del distrito en favor de áreas más densas, compactas y transitables en los alrededores de las estaciones de trasporte VIA.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
El Departamento de Planificación debe trabajar con los departamentos pertinentes de la Ciudad y las partes interesadas de la comunidad y el sector privado para evaluar y actualizar, según sea necesario, las ordenanzas de preservación de árboles, de aguas pluviales y de estacionamiento por su impacto en los patrones de desarrollo y la forma urbana, particularmente en las áreas de enfoque designadas en SA Tomorrow, los corredores de revitalización y las áreas de estaciones VIA.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
Las actualizaciones del Programa de Exención de Tarifas de San Antonio y el CCHIP deberían facilitar la consideración de las áreas de enfoque SA Tomorrow, los corredores de revitalización y las áreas de las estaciones de VIA Primo y Tránsito Rápido como áreas objetivo designadas dentro de estos programas de incentivos.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #5
Investigar y evaluar mecanismos y programas innovadores que garanticen que las tarifas de aguas pluviales en lugar de los fondos se reinviertan en el Área de Brooks Regional Center.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #6
Buscar herramientas y opciones -incluidas las servidumbres de conservación- para proteger permanentemente las tierras y recursos naturales sensibles, como el dosel forestal, especialmente dentro de las zonas de protección de los arroyos y en las llanuras aluviales y sus adyacencias.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Áreas de Enfoque
Recomendación #1:
Crear destinos comunitarios de uso mixto que incrementen las oportunidades residenciales, de empleo y recreacionales por todo el Área de Brooks Regional Center.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #2:
Garantizar que las áreas de enfoque puedan ser accedidas de manera fácil y segura por diversos medios de transporte, incluyendo peatones, bicicletas y tránsito.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #3:
Garantizar protecciones y transiciones adecuadas entre el desarrollo nuevo y de mayor densidad en las áreas de enfoque, y los vecindarios unifamiliares.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #4:
Equilibrar el desarrollo y la inversión en las Áreas de Enfoque con la protección y mejora de los espacios abiertos, incluyendo parques, recursos naturales y otras áreas sensibles.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Movilidad
Recomendación #1:
Recomendación de Movilidad #1: Continuar implementando el Plan de Acción San Antonio Visión Zero.Estrategia #1
- Gevers Street desde Fair Avenue hasta Minnetonka Street;
- Pecan Valley Drive desde Goliad Road hasta Dollarhide Avenue; y
- Southeast Military Drive desde City Base Landing hasta Goliad Road.
El análisis adicional de los datos sobre accidentes con vehículos, bicicletas y peatones, junto con el aporte de la comunidad, determinó también como prioridades las siguientes áreas:
- La intersección de Hot Wells Boulevard y South New Braunfels Avenue;
- Goliad Road desde Southeast Military Drive hasta Pecan Valley Drive;
- City Base Landing desde Southeast Military Drive hasta Research Plaza; y
- Southeast Military Drive desde South Presa Street hasta Kennedy Hill Drive.
Se promueve la coordinación con los proyectos de bonos, los proyectos regulares del Plan de Manejo de Infraestructura (IMP) y las agencias asociadas tales como TxDOT.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #2:
Completar la red multimodal por capas y el sistema de senderos y trabajar con los socios para establecer nuevas conexiones.Estrategia #1
- Presa Street (proyecto de Bonos en curso),
- Hot Wells Boulevard,
- Kashmuir Place,
- Goliad Road, y
- Southeast Military Drive.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #5
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #3:
Aliviar la congestión con soluciones multimodales.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #4:
Considerar los movimientos de carga y las necesidades de uso del suelo y actividades de planificación del transporte.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #5:
Cuando se implemente el servicio de Corredor de Tránsito Rápido VIA en el Área de Brooks, priorice las mejoras que proporcionen conexiones seguras a la línea de tránsito para las personas a pie, andando, en bicicleta o bajándose de un vehículo.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
- Densidad – La mayor cantidad de instalaciones y destinos cerca de las estaciones y paradas influyen en el tipo de servicios de tránsito que se ofrecen en un área. La frecuencia del tránsito depende directamente de la densidad; cuantas más personas y empleos haya en una zona se justificará una mayor frecuencia de tránsito.
- Diseño – Los edificios diseñados para los peatones; ubicados y orientados al frente de la calle, con estacionamiento sobre la misma, situado detrás o estructurado, y con acceso directo a las actividades del primer piso del edificio, son componentes vitales del diseño favorable al tránsito.
- Mezcla de usos – Ofrecer una mezcla de usos residenciales, de empleo y de venta minorista a poca distancia de una parada o estación de tránsito es beneficioso para la comunidad y hacer del transporte a pie y en bicicleta la opción más eficiente para satisfacer las necesidades cotidianas.
- Transitabilidad – Los lugares con un diseño agradable y transitable son áreas agradables donde la gente prefiere viajar a pie o con un dispositivo de movilidad. Las calles activas que tienen un desarrollo continuo a lo largo de muchas cuadras fomentan la actividad económica. Las inversiones para mejorar el ámbito peatonal incluyen la mejora del paisajismo urbano en espacios públicos, tales como superficies planas continuas, mobiliario urbano, iluminación, paisajismo y dispositivos de sombra, donde corresponda.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Servicios e Infrestructura
Recomendación #1:
Mejorar la experiencia de los peatones y ciclistas circulando a lo largo y a través de las vías principales.Estrategia #1
- Prioridad de cruces de South Presa Street, South New Braunfels Avenue, I-37, Goliad Road, Hot Wells Boulevard, Southeast Military Drive y Juniper Street.
- Prioridad de los cruces cercanos a escuelas, bibliotecas, parques y senderos.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
- Neighborhood nodes and main streets;
- Nodos vecinales y calles principales;
- Zonas escolares; y
- Cerca de parques y espacios abiertos.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
- Prioridad de las mejoras en South Presa Street, South New Braunfels Avenue, Goliad Road y Southeast Military Drive.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #2:
Aumentar las oportunidades recreativas activas y pasivas en todo el Área de Brooks Regional Center, en conformidad con el Plan del Sistema de Parques SA.Estrategia #1
- Garantizar que todos los parques existentes y nuevos cumplan con los estándares ADA para un diseño accesible y universal.
- Ofrecer más características activas y pasivas en los parques existentes, como bancos, campos de deportes y áreas para perros.
- Brindar más áreas sombreadas para picnic y áreas de juego en los parques existentes.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
- Exigir la dedicación de terrenos para parques y espacios abiertos como parte de nuevos desarrollos.
- Usar los derechos de paso no mejorados, las parcelas remanentes y propiedades de la Ciudad subutilizadas para crear parques y espacios abiertos.
- Asociarse con otras agencias públicas para ayudar a programar las parcelas subutilizadas que puedan poseer.
- Identificar ubicaciones para parques de aguas pluviales en los diseños de emplazamiento para parques y sistemas de senderos.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
- Desarrollar caminos de uso múltiple en el derecho de paso público cuando sea viable.
- Incluir el paisajismo, instalaciones recreativas y otras características en el diseño y construcción del paisajismo urbano.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
- Trabajar con la comunidad de desarrollo para establecer parámetros para los espacios públicos de propiedad privada.
- Establecer un sistema de bonificaciones por prestaciones a cambio de beneficios comunitarios tales como la provisión de espacios abiertos públicos.
- Identificar el espacio disponible por donación o compra.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #3:
Mantener y mejorar el dosel arbóreo y otros elementos de sombra en desarrollos existentes y nuevos.Estrategia #1
- Financiar árboles y paisajismo para los nuevos paisajismos urbanos.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #4:
Mejorar las oportunidades para cultivar, comprar y compartir alimentos saludables.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
- Encuestar a la comunidad para medir el interés en contribuir, ser voluntario y comprar en una cooperativa de alimentos.
- Determinar una ubicación para una cooperativa de alimentos.
- Involucrar a los miembros de una cooperativa exitosa para que brinden educación y orientación a una cooperativa del Área de Brooks.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
- Determinar si un mercado agrícola existente está dispuesto a aceptar una nueva ubicación y un día adicional.
- Identificar y obtener una ubicación temporal para el mercado agrícola del Área de Brooks.
- Desarrollar un espacio de plaza designado para albergar el mercado agrícola del área de Brooks.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #5:
Crear nodos adicionales de actividad con espacios de encuentro comunitarios flexibles.Estrategia #1
- Trabajar con el Departamento de Transporte y Mejoras Estructurales (TCI) para programar una parte de los proyectos catalizadores como parte del Plan de Manejo de Infraestructura (IMP) y candidatos a futuros proyectos de bonos.
- Buscar financiamiento mediante subsidios para implementar proyectos catalizadores.
- Establecer asociaciones para implementar proyectos catalizadores.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
- Realizar un análisis de adecuación de terreno para el suelo designado como de uso mixto futuro.
- Detallar los espacios públicos potenciales e investigar los mecanismos para asegurar y mejorar los espacios públicos.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Proyectos Catalizadores
Recomendación #1:
Apoyar el desarrollo de un vecindario residencial de uso mixto en terrenos excedentes del Hospital Estatal.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
- Evaluar los posibles impactos en el vecindario circundante;
- Desarrollar un plan de sitio que preserve los espacios verdes, la calidad del agua y fomente la recreación al aire libre;
- Fomentar el diseño concienzudo del sitio;
- Promover una combinación adecuada de usos del suelo y instalaciones comunitarias; y
- Consultar el Plan del Sistema de Parques SA al elaborar los planos del sitio.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #2:
Desarrollar un plan de revitalización del corredor para Goliad Road entre Fair Avenue y Southeast Military Drive.Estrategia #1
- Usar el aporte de las partes interesadas para determinar el alcance del trabajo para el plan de revitalización.
- Consultar con el personal de la Ciudad del Proyecto de Revitalización del Corredor Noreste para transmitir las lecciones aprendidas y replicar los éxitos de ese proyecto.
- Identificar "beneficios rápidos" y proyectos a corto plazo que pueden implementarse, antes de que el plan esté completo.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
- Identificar los recursos necesarios para complementar el personal de la Ciudad y comprometer a los socios y consultores según sea necesario.
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
- Medidas adecuadas de reducción del tráfico para el volumen diario promedio de vehículos en Goliad Road;
- Operaciones, geometría y señalización en la intersección de Hot Wells Boulevard y Goliad Road para desarrollar opciones de seguridad para peatones y ciclistas;
- Nuevos espacios públicos o plazas que puedan ser utilizados para mercados, eventos comunitarios y otros programas;
- Técnicas de manejo de aguas pluviales, desarrollo de bajo impacto e infraestructura verde;
- Apoyo para usos comerciales al servicio del vecindario;
- Paradas de tránsito a la sombra y/o protegidas;
- Mejoras en el paisajismo urbano que incluyen y/o permiten el arte público; y
- Priorización de la infraestructura para peatones y ciclistas, incluyendo más y mejores cruces peatonales y carriles para bicicletas;
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Vivienda
Recomendación #1:
Favorecer la estabilidad del vecindario y un equilibrio entre las oportunidades de titularidad y de alquiler.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #2:
Aumentar la diversidad de opciones de vivienda dentro del Área de Brooks Regional Center con el fin de mantener y atraer residentes de todas las edades e ingresos.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #5
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #3:
Procurar que al menos el 25% de las unidades de vivienda sean accesibles para los hogares que ganan menos del 80% del Ingreso Medio del Área (AMI).Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #5
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #6
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Desarrollo Económico
Recomendación #1:
Continuar invirtiendo en infraestructura e instalaciones que se basen en el entorno Vivir, Trabajar, Aprender, Jugar, Quedarse para el Área de Brooks.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #5
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #2:
Diversificar empleadores y oportunidades de trabajo en el Área de Brooks Regional Center.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #4
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Recomendación #3:
Crear un ambiente que fomente la innovación y el desarrollo de pequeñas empresas aprovechando las redes de salud, ciencia y educación presentes en el área de Brooks.Estrategia #1
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #2
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones
Estrategia #3
Normativa + Política
Asociaciones
Inversiones